政府希望养老机构价格能让更多老百姓接受，但是养老机构的服务成本的确也越来越高。”近日，上海市徐汇区举行了今年第一场人大听证会，大会讨论了徐汇区内“公办养老机构定价”这一老百姓普遍关心的议题。
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不同以往的是，本次听证会有8名居民旁听会议，还能面对面向相关部门负责人提出问题和意见。
养老问题反映集中
根据目前实行的“一院一价”政策，公办公营与公办民营养老机构的成本价格差异不大。但事实上，公建民营机构的装修及设备配置成本都需要列入成本核算，这也造成两种运营模式的公办养老机构实际成本差异大于现有的价格差。因此，民营资本参与的养老机构成本如何核算、是否允许上述价格差存在以及由谁补贴差价等，成为听证会的核心议题。
“养老是大家普遍关心的问题。从2014年11月起，区人大常委会每年在确定下一年度工作议题时，都要通过区级报、台、网及微信平台向市民征集意见，养老是大家反映比较集中的问题之一。”徐汇区人大常委会副主任彭秋萍表示。
难处诉求摆上台面
听证会上，区人大代表、养老机构代表以及企业方也提出了院方的难处和诉求。
“养老院现在面临医护人员人才荒，因此政府在为养老机构定价时，能否适当考虑加大医护人员工资成本。”徐汇区人大代表、徐汇养老机构服务指导中心主任陆美玲提出，医养结合首先就是需要医护人员进驻养老机构，民营养老院若成本预算不足，难以吸引足够的医护人员。
“企业和政府的立场不同，政府希望敬老院价格能让更多老百姓接受，但是企业希望在运行过程中能有抗风险能力。”徐汇区康健敬老院负责人马耀亮表示，眼下许多老人进不了养老院，是因为养老院数量无法满足居民需求，因此政府势必要引入民营资本投入养老院运行，但定价时也需权衡企业经营的压力。
公开征集监督议题
徐汇区人大常委会今年的监督议题涉及水环境综合治理、重大工程项目建设、旧区改造、衡复历史风貌保护区管理、入园入学高峰、养老服务体系建设、扬尘污染控制、国资国企改革、区域业态调整、住宅区物业管理、就业创业工作等多个方面。上述议题将分布在区人大的常委会会议、主任会议、专题询问会和听证会中，其中相当部分都来自去年区人大在酝酿新一年度常委会工作要点时，向社会公开征集议题时收到的反馈。
彭秋萍说，过去人大开放履职过程，政府部门的负责人会紧张、出汗，感到有压力。现在大家认识都有了转变，人大议事在事前、事中和事后充分征询各方意见，其实是给予政府部门更多支持，为政府更好地依法行政提供扎实的信息和资源，也让政府官员办事时“更坦然、更有底气、更有信心”。
今年6月，徐汇区人大还将举行另一场听证会，议题关于政府预算项目的执行。
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