民政部定于2016年4月28日10时举行例行新闻发布会，发布一季度民政重点业务工作进展及二季度相关工作安排;发布并解读《民政部 国家税务总局关于加强民政部门与税务部门合作开展婚姻登记信息共享工作的通知》，并答记者问。
新闻发布会现场
【李保俊】大家上午好。欢迎出席民政部2016年第二季度例行新闻发布会。
首先，我介绍一下今天一同参加新闻发布会的两位领导：国家税务总局财产和行为税司副司长练奇峰先生、民政部社会事务司副司长刘涛先生。一会儿，他们将就民政部、国家税务总局近日联合印发的《关于加强民政部门与税务部门合作开展婚姻登记信息共享工作的通知》，通报有关情况，并回答大家关心的问题。
按照例行新闻发布会安排，我先向大家通报近期尤其是今天一季度以来重点民政业务工作进展和今后一段时期相关工作安排。
今年以来，在党中央、国务院坚强领导下，民政工作继续以政策创制为抓手，以深化改革为动力，深入贯彻五大发展理念，抓紧抓好十三五规划编制，取得了立法工作的重大突破，实现了民生保障、社会治理的新加强。具体说来有四件大事。
一是全面启动慈善法学习宣传贯彻实施工作。2016年3月16日，第十二届全国人大四次会议审议通过了《中华人民共和国慈善法》，自2016年9月1日起施行。为做好慈善法的学习宣传贯彻实施工作，民政部多次专门部署并制发通知，明确了任务分工。4月11日至13日在江苏南通举办了全国民政系统学习贯彻实施慈善法培训班，各地民政部门认真学习领会慈善法出台的重大意义和深远影响，充分理解慈善法的制度设计和具体内容，明确民政部门的法定职责和阶段任务，积极思考落实慈善法的配套政策和保障措施，统一了思想、明确了目标，为全面施行慈善法工作打下了良好基础。与此同时，民政部正在积极协助国务院法制办做好社会组织三个条例修订工作和《志愿服务条例》的制定工作，全力推进上述慈善法配套法规按时出台。加快制定慈善组织认定的具体办法，制定慈善组织公开募捐资格认定与公开募捐活动管理的具体办法、慈善信托备案和信托监察人管理等具体制度。民政部还将积极协调财税等有关部门落实慈善组织、慈善信托、慈善捐赠税收优惠政策，制定对扶贫济困救灾慈善活动的特殊优惠政策，等等。除此之外，我们还动员广大社会组织学慈善法，召开了社会组织学习宣传慈善法座谈会，进一步激发了慈善主体活力，增强和提高了慈善组织依法开展慈善活动的意识、能力和水平。
二是进一步完善托底保障制度。2月份，国务院印发《关于进一步健全特困人员救助供养制度的意见》后，民政部与财政部联合召开视频会议，部署安排加强特困人员救助供养工作。4月份，民政部印发《关于贯彻落实〈中共中央关于打赢脱贫攻坚战的决定〉的通知》，要求各级民政部门扎实推进《决定》涉及民政职能的各项工作任务落实。针对近期部分地区蔬菜、肉食等基本食品价格上涨，对困难群众基本生活造成一定影响，江苏部分地市、福建厦门市、山东青岛市、甘肃兰州市等地启动社会救助与物价上涨挂钩的联动机制，及时根据物价上涨情况向困难群众发放临时补贴。
国务院印发《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》后，民政部即联合教育部、公安部安排部署开展农村留守儿童摸底排查工作。向国务院申请并获准建立由民政部牵头的农村留守儿童关爱保护工作部际联席会议制度，召开部际联席会议制度第一次全体会议和全国加强农村留守儿童关爱保护工作电视电话会议。在自然灾害应急救助方面，国务院办公厅印发新修订的《国家自然灾害救助应急预案》，民政部积极应对南方部分地区低温冷冻、雪灾、风雹和青海门源6.4级地震等自然灾害，向受灾地区调拨了棉帐篷、棉被、棉大衣和折叠床等中央救灾物资，帮助地方切实做好受灾群众基本生活救助工作。在养老服务方面，民政部联合人民银行等五部门下发金融支持养老服务业发展指导意见，进一步创新金融产品和服务，促进养老服务业加快发展，支持供给侧结构性改革。
下一步，民政部将制定特困人员认定办法，重点实施兜底保障，着力补齐制度短板，协调有关部门制定关于做好农村低保制度和扶贫开发政策衔接的政策措施，继续指导地方建立健全低保标准量化调整机制，落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。留守儿童工作在摸底排查基础上，主动作为，狠抓落实，促进关爱保护工作制度化、规范化、常态化。加强应急值守，密切关注天气变化，指导各地民政部门认真做好自然灾害防范应对工作，最大限度减轻灾害损失，确保受灾群众基本生活。会同有关部门制定老年人服务照顾性政策、居家养老服务政策、关于构建农村留守老人关爱服务体系的意见、以及关于支持宗教界从事养老服务的意见等，继续推动养老服务业健康有序发展。
三是圆满完成第三批在韩志愿军烈士遗骸交接安葬工作。根据中央关于在韩志愿军烈士遗骸交接安葬工作的统一部署，今年清明节前，民政部牵头会同外交部、财政部、军委政治工作部等部门以及我驻韩使馆、辽宁省委省政府，积极筹备，精心组织，圆满完成第三批在韩志愿军烈士遗骸交接和安葬工作，得到国际国内社会广泛关注，产生了良好的社会反响。中韩双方本着坦诚友好、务实合作的精神，已连续三年共同推进实施了三次交接，交接在韩志愿军烈士遗骸达到541具，中韩双方今后将继续加强合作，按照双方达成的共识，共同做好在韩志愿军烈士遗骸交接工作。
在优抚安置工作方面，下一步，民政部将抓紧推进《军人抚恤优待条例》修订工作，研究推动完善义务兵家庭优待金制度，继续加强优抚信息化建设，实现优抚数据的精细化、动态化管理。推进优抚事业单位建设，增强服务保障能力，提升规范化、标准化水平。紧密结合深化国防和军队改革需要，研究调整军休干部移交政府安置政策，放宽安置方向。力争建立军休干部“即退即审、即交即接”工作机制，加快军休干部移交政府安置工作步伐。对退役士兵相关政策进行完善，牵头起草关于进一步加强退役士兵就业创业的政策性文件，在符合安排工作条件退役士兵岗位落实、退役士兵免费教育培训、就业创业扶持等方面明确更加具体、更具可操作性的措施。
四是加强服务，规范管理。今年以来，民政部继续加大对社会组织违法违规行为查处力度，一季度共调查处理对社会组织的举报案件40余件，对中华五千年动画文化工程促进会等20家社团未参加年检的违法行为进行立案调查。针对“山寨社团”钻法律空子，打着“中华”、“中国”、“世界”等旗号肆意敛财的乱象，开展了对“山寨社团”的专项整治工作。在中国社会组织网设立“曝光台”专栏，接连曝光五批“离岸社团”、“山寨社团”名单。通过专项整治，净化了社会组织发展的生态环境，保护了社会组织和社会公众的合法权益。
为贯彻落实中央领导同志关于地名工作批示精神，进一步加强地名文化保护、规范地名管理，前不久，经国务院领导批准，国务院第二次全国地名普查领导小组印发了《加强地名文化保护清理整治不规范地名工作实施方案》并召开了全国视频会议，全面启动了不规范地名清理整治工作。为进一步深化殡葬改革，保护生态环境，联合发展改革委、科技部、财政部等8部门联合印发《关于推行节地生态安葬的指导意见》。
开展以“发展社会工作 助力扶贫济困”为主题的2016年国际社工日主题宣传活动，动员和支持广大社会工作组织和社会工作者投身脱贫攻坚战，营造社会各界关心关爱专业社工人才发展的舆论氛围。开展“寒冬送温暖”专项救助工作，自2015年11月至2016年3月15日，全国共救助生活无着流浪乞讨人员51.5万人次。于2016年1月1日启用全国救助寻亲网，一季度共发布14989条受助人员寻亲公告，网站点击量超过148万次，各地救助管理机构通过异地交流问询、受助人员口音分析、DNA比对、报公安协助查询等多种方式，共计帮助近800名流浪乞讨人员成功寻亲并及时返回家庭。（本文有删减）
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