随着老龄化社会的到来和城市化进程的加快，农村空巢老人养老问题备受关注。如何让这些老人更有幸福感，实现“老有所养”“老有所医”?全国政协委员、邯郸市肥乡县卜寨村村委会主任刘卫昌经过调研提出建议：整合资源，把农村卫生室建在养老院，把村医请进养老院，解决农村老人的养老和医疗难题。
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2015年，刘卫昌委员到肥乡县16个村进行调研，并到市、县两级卫生计生、民政等部门走访了解情况。近年来，肥乡县在全国率先探索推行“农村互助幸福院”养老模式，让农村老年人实现了离家不离村、离亲不离情，老有所居、老有所养。
刘卫昌委员表示，目前农村卫生室已覆盖全国所有乡镇，每个村都配有至少1名专职乡村医生。但是，由于我国医疗体系和养老体系长期割裂，养老机构与医疗机构功能单一化，养老机构“养老不医护”，而医疗机构则是“治病不养老”，二者并不对接，给老年人带来不便。在肥乡县，有的幸福院与村卫生室的村医签订协议，为老人们购买诊疗服务，村医定期到养老院为老人问诊，不仅能够及时排查老人的疾病隐患，而且花钱也不多。
“居住在农村互助幸福院里的老人都是突发各种老年疾病的高危人群，更需要日常保健与护理。”刘卫昌委员建议，应整合民政、卫生计生、社保等部门的资源，让农村卫生室参与到养老院日常基本医疗服务之中，政府投入补助性资金，让每位农村老人享受到既稳定又安全的就医养老服务。同时，整合各部门的相应资金，如卫生计生部门的预防保健经费、医保费用中用于支付老年人医疗项目的经费，以及民政部门用于养老院的补贴等，形成统一的支付体系，对“医养结合”型养老机构给予整体的资金扶持。
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