席恒：智慧养老 一场牵动人心的革命
发布时间：2014-05-04 11：35 发布来源：中国教育之声网
首届全国养老产业发展战略研讨会发言集锦之七智慧养老在某种程度上来说，是养老领域的一场革命，也将成为经济增长的新动力。用技术的方法替代人力，延伸和改变人的生活角度，成为我们在这个领域当中的一场革新。我今天要讲的话题有三个，一个讲虚拟层的问题，即养老服务的要素，另一个是从智慧城市到智慧养老，有技术的、有人为的，再就是智慧养老如何以技术手段来创新养老服务。
养老服务的要素和内容
在这之前我想讲一个问题，上半节有同志讲到了，我们现在的老人摔倒，独居老人发生了意外，包括死亡，在我们的城市当中时有发生，到新闻媒体曝光的时候，其实在一定程度来说，作为社会的道德体系已经受到了冲击。基于这个思路我当时提出来了一个研究重点是关注养老服务。养老服务首先做一个虚拟性的研究，就是关于养老服务需要什么的一种构想。其实讲到养老服务，从学理上，从管理学的角度来讲，包括七个要素，分别是内容、形式、制度、管理、经济、技术和文化。
当然这七个要素属于三个层次，形式和内容是一个层次，制度管理，经费和技术是一种支撑体系，而文化是营养液。从养老服务的内容上来说，主要有四个方面的内容，包括生活照料、医疗护理、心理慰藉和临终关怀，在一定程度上讲，人的生老病死是自然现象，临终关怀也非常重要，但当下这个问题还没引起足够的重视。从养老的形式上来说，前面大家都谈了很多，这三个层次。但是在我来看我一直认为这三个层次认为是两个办法。第一，社区养老是一个依托体系，两个办法。从养老的制度安排上来讲，它应该涉及到管理体制、运行体制和法律制度。
根据我国老龄化的严重程度，预计再过二十年，我们将有四亿的老龄人口，这之中存在着很大的风险，也会引发一系列的社会问题，因此，在中国老龄化最高峰到来前，我们应有所准备，而首先就包括体制上的准备，将现有的老龄工作体制更细化、更具体化，进一步推动我国老龄事业的发展。
第二个是运行机制，其实所谓运行机制是各个部门之间，各个社保部门之间的相互配合、相互衔接的问题，更恰当地说，就是社会的资源整合的问题，而资源如何去整合，怎么能形成无缝衔接，也面临着许多问题。
第三个是法律制度的问题，我们虽然现在有《老年法》，但是我们怎么样形成一个更有保障，更有约束力的法律制度，还有待进一步完善和提升。
第四个是养老的管理，从学界目前的研究来看，流程设计和质量控制关注都比较少。因为养老是一个过程，我们应有一套比较标准化和规范化的设计体系。
第五个问题是经济支持，更具体的说就是投资的问题。这就涉及到投资渠道、投资规模和投资方式。那么从这么几个方面，从投资渠道来说，我们肯定要从政府市场几方面，投资的规模，根据需求水平和供给水平进行调节。而投资的方式，应该更多的是强制的、自愿的或者是补缺的，比如说保险项目带有强制性的投资方式，而福利项目则是带有补缺性的。
第六个就是养老服务要有技术支撑，现代化的技术跟养老服务提供了有力的技术支持。我们现在应该更多地借鉴和利用现在的技术，为我们养老服务做贡献。这可以为养老生活需求提供一定支撑。第二个就是远程诊疗技术，给医疗护理、医疗保健提供了支撑。还有一个物联网技术，物联网技术其实把我们的生活服务和整个的医疗护理的多个方面联合起来。
最后一个是养老文化，其实不同的国家和地区，在养老文化方面都有很大的差别。社会对养老服务的价值选择，对人们的养老行为具有引导、监督和强化的作用，因此我们要进一步将中国传统文化中的孝道文化发扬光大，敬老、爱老。
以上提到的七个要素，我个人认为是更好地实现养老的关键。
从智慧城市谈及智慧养老
其实，智慧养老的选题是从我做智慧城市的调研开始的。在调研过程中，我发现对于智慧城市并没有一个严格的定义，而我对它的常识性的定义就是，在城市建设过程和生产生活及其管理中的信息化和文明化的过程，如何运用信息技术或者信息技术智慧化的手段进行城市建设。它的标准对象，是在生产生活及管理方式信息化和社会化。
近年来，智慧城市的概念在全国范围内广泛盛行，它同时也是一种远景的描述，由于我国在很大程度上未赶上第一次和第二次工业革命，而当信息革命来临时，我们要紧握机会，当信息化、智慧化手段大大提高后，我国的综合国力也会有很大的提升，因此基于这一点，国家特别重视信息化建设，重视城市的智慧化建设，而智慧城市要先从各个细节抓起，比如说智慧养老，智慧社区，智慧交通，智慧医疗等等。
在智慧城市的建设过程中，养老问题应作为重要的环节，即智慧养老服务，智慧城市的七大构成中，有一点是智慧生活，老年人的生活也是智慧生活领域的重要方面。如果将养老进行一个层次的划分，其主要有三个问题：一是安老的问题，主要针对的是经济条件困难的老人或家庭，政府起兜底的作用，使其老有所依;二是养老的问题，这也是大多数老年人的需求，这之中社会机构、组织就要大力发挥作用，使其老有所养;三就是享老，这主要针对是一些经济基础较好的老人和家庭，使其老有所乐。
以技术手段创新养老服务
智慧养老，从某种意义上来说也是信息技术在养老领域发挥关键作用的问题。从业界的角度来讲，包括用户层、业务层和数据层，我个人认为，年老以后才有大需求，一个是生活服务的需求，另一个是风险防范和处置的需求。
智慧养老基于以智能化的手段和技术化的手段实现养老，实现智慧化养老。对于智慧化养老，一个是甄别满足老年人需求，再一个是化解老年风险。这个功能目标是实现对等，“包对包”和“点对点”的服务。居家养老其实就是“点对点”的服务，许多老人都在自己的家庭当中，如果说要满足这些散居在每个家庭的老人的需求，应该提供一个一个对应的点服务，才能满足他们的需要。
智慧养老在很大程度上的功能定位第一是实现老年需求和风险信号的即时传递;第二是老年需求供给和风险处置服务的有力支持，其需要两大类服务商，一是生活服务商，二是风险防范处置服务商;最后是人工养老服务能力的无限延伸。首先是生命体质的监测仪，这种监测仪能够识别传递身体存在的风险;第二个是移动式的和固定式的呼叫设备;第三个是满足养老需求服务和风险服务的互联网技术。
我认为，智慧养老的支撑条件一是需要建立养老服务资源统筹管理中心，统筹、整合与管理养老服务资源，协调居家养老、机构养老和社区养老及安老、养老、享老资源分配，制定养老服务产品、行业、产业标准，对养老服务(风险)供应商进行质量监控与监督，规划布局养老社区建设。第二个就是建立养老服务信息(数据)管理中心，建立入网用户、供应商信息库，提供入网用户的信息服务与需求服务。
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