前段时间，中山市政府印发了《中山市加快发展养老服务业实施方案》(下称“《方案》”)。拟于2020年，全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑，功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。其中，从2017年起，新建小区须按开发面积比例配备养老服务设施，并作为楼盘综合验收的其中一环。
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方案指出，现阶段中山已建成居家养老服务中心29个，镇区敬老院19个，光荣院1个，床位达4598张(每千名19.5张)。按照《方案》，到2020年，符合标准的养老服务设施要100%覆盖城市社区，每千名老人养老床位数达35 张以上，每个镇(区)至少要设立或委托养老机构设立一所镇级居家养老服务中心，60%的农村社区要设立社区(村)级的居家养老服务中心。《方案》提出，至2017年，市级养老服务综合信息系统覆盖全市80周岁以上的本地户籍老年人;至2020年要覆盖全市60周岁以上的本地户籍老年人。
此外，到2017年，中山市规划部门在制定城市总体规划、控制性详细规划时，要按照人均用地0.1至0.3平方米的标准，制定分区养老规划;对社区居家养老服务设施提出配套标准和规划指引。新建居住(小)区要根据规划要求和建设标准配套建设养老服务设施，与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付镇(区)民政部门统一管理使用。
而对于养老机构运营，《方案》明确鼓励社会力量举办养老机构，提出对于民办养老机构，要简化程序。鼓励国有资产以PPP模式、股份合作制合作兴建或发展养老机构，鼓励港、澳、台、华侨和外国资本在中山设立养老机构，改变眼下单靠公办养老机构的薄弱局面。
据记者观察，虽然近年地方、国家养老产业的利好政策相继出台，但最终将进入养老地产项目的企业寥寥无几。对此，省房协会长蔡穗声认为，养老地产必须要有政府、社会、政策扶持，开发商等与社会有关各种机构的参与，而提供长线资金运转的投资方、开发商、经营管理团队、医疗支持，是养老地产在国内顺利推行必不可少的四大条件。他指出，开发养老地产的资金回笼速度较慢，如果没有可以长期运转的资金，养老地产很难运转下去。一般而言，房地产开发商需要快速回笼资金，才能将资金投入到另一个项目，所以未必能为养老地产提供长线投资。反观保险公司、基金等投资方或许更为靠谱。
另一方面，考虑到中山市将翠亨新区列为粤澳合作新平台，早前有中山市政协委员认为，在粤澳养老保障合作方面，临近澳门的中山有条件进行一些创新性的研究和探讨，并将之扩展至医疗合作等领域，为澳门与广东其他地区的合作提供经验和模式，建议两地政府或相关机构探讨在中山建设养老院的可行性。养老院可由中山提供土地，由澳门特区政府出资或吸引澳门投资者，共同建设上档次、有规模、高品质的综合型养老院，为澳门和中山两地居民服务。
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