平湖市“三化二式”全面推进省级养老服务业综合改革试点工作

      平湖市是全省养老服务业综合改革试点地区之一。近日，该市出台了试点方案，围绕养老政策、设施发展、队伍建设、养医结合和文化养老等方面抓好顶层设计和确立目标任务，全面支持推动养老服务业综合改革。

    一是推进支持政策立体化发展。以完善土地供应、社区居家养老服务用房、财政等支持政策为重点，助力养老服务业跨越发展。以2020年养老床位占老年人口总数5%以上和养老机构床位年增长10%为基数，预留和落实年度建设用地指标。对验收合格的“2A”级以上居家养老服务照料中心，市财政按设施投入总额的50%给予一次性资金补助，最高可补20万元。

    二是推进养老服务社会化发展。深化公办养老机构改革，规定今后新建公办养老机构均实行市场化运行。鼓励社会力量使用符合规划、消防、环保等要求的存量房产、建设用地等资源开展养老服务。力争到2020年，该市每百名老年人拥有养老服务床位数达5张以上，有3%老年人享受政府购买服务，有5家以上规模较大社会组织开展专业化养老服务。

    三是推进养老队伍专业化发展。制定出台养老护理员队伍建设发展新政，加快养老从业人员在职培训，到2015年底该市养老机构护理人员培训率达到90%以上，到2020年实现所有养老护理人员持证上岗，持有初级及以上职业资格证书人员占比达到50%以上。同时继续提高养老护理员工作待遇，定期发布养老护理员工资指导价位，建立养老服务岗位就业补贴、养老护理员特殊岗位津贴和养老护理员绩效工资等制度。

    四是推进养医结合联动式发展。增强养老机构与卫生服务机构之间的互动合作，符合条件的100张以上床位的护理型养老机构独立设置医疗服务点，并纳入职工基本医疗保险和城乡居民合作医疗定点系统。市、镇街道、村社区三级医疗单位同步发展，市级综合医院开设老年病专科，镇街道视老年人就诊情况差异化发展老年疾病科室和增添床位，社区医疗机构重点为老年人提供慢性病管理、康复、健康教育和咨询、养生保健等服务。

    五是推进文化养老快乐式发展。加强老年大学和老年电大教育，确保参加各类老年学校学习的老年人达到20%以上。广泛开展适合老年人特点的文体活动，通过政府购买方式，广泛开展送书、送戏、送电影等文体活动，市老年活动中心年接待参加活动老年人达10万人次以上，到2020年经常参加体育健身活动的老年人达到50％以上。