为推动该县养老服务业加快发展，不断满足日益增长的社会养老服务需求，根据上级文件精神，结合沭阳实际，近日，该县出台《加快养老服务业发展实施意见》，建立六项制度，进一步完善养老服务体系。
一是健全养老服务监管制度。按照《养老机构设立许可办法》等相关规定，完善准入、监管和退出机制，加强对养老机构的日常管理。
二是建立养老服务评估制度。以县为单位定期对养老机构的人员、设施、服务、管理、信誉等情况进行综合评价；对政府购买养老服务的生活困难老人进行动态评估管理。
三是建立和完善养老服务补贴制度。从2015年起，建立政府购买养老服务制度，采用发放服务券等形式，为城乡低保对象等经济困难的失能、高龄等老年人，在入住养老机构、接受社区居家养老服务方面，提供无偿或低收费的供养、护理服务。
四是建立老年人政策性保险制度。按照机构投保、保险公司运作、政府支持的原则，建立养老机构综合责任保险、老年人意外伤害保险制度和老年护理保险等制度。支持养老机构投保养老机构综合责任险，并按照参加保险床位数（实际入住老人数）给予适当补贴。鼓励老年人投保健康保险、意外伤害保险等人身保险。由政府供养的特困人员（城市三无、农村五保人员）购买意外伤害险费用由财政负担。
五是建立专业人才培训和激励制度。加强养老服务人员职业化培训，依托职业技术学校、医院、示范性养老机构，加快培养老年服务管理、医疗保健、护理康复、心理咨询等专业人才。在养老机构就业的专业技术人员，执行与医疗机构、福利机构相同的执业资格、注册考核制度。社会办养老机构和养老服务企业在技术职称评定、继续教育、职业技能培训等方面与公办养老机构享受同等待遇。
六是完善老年人精神关爱制度。相关部门和单位及社区养老机构，要广泛开展“老年精神关爱行动”，建立老年人精神关爱服务组织，加强老年人生活和思想交流，开展心理讲座和培训，提供专业心理咨询，辅导和康复服务。积极扶持发展各类为老服务志愿组织，开展志愿服务活动。加强县、乡镇场（新城、街道）、村（居）三级老年协会建设，支持老年群众组织开展自我管理、自我服务和服务社会活动。支持社会服务窗口行业开展“敬老文明号”创建活动，努力在全社会形成敬老、助老的浓厚氛围。加强老年事业发展，完善终身老年教育体系，进一步完善老年教育设施和场所，支持县、乡镇场（新城、街道）、村居（社区）老年大学（教学点）建设，到2020年，要重点建设1至2所老年大学，满足老年人的学习需要。
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