经太仓市政府采购管理办公室 TCGP2014（832）号审批单批准,受 太仓市人力资源信息化管理中心委托，我中心就该单位需要采购的人社部异地养老接续项目开发进行公开询价采购，欢迎合格的供应商参加。
一、报名资质：
1、符合政府采购法第二十二条要求；
2、具有所投项目相关资格。
3、具有完善的质量保证体系和售后服务体系。
二、采购需求：
（一）建设背景
“十二五”期间，各省范围内的社会保险跨地区协作业务已经逐步展开，参保人群覆盖面不断扩大、参保人群享受待遇水平不断提升，中国已经进入了社会保险事业发展壮大的崭新阶段。
随着劳动力配置日益市场化、劳动关系日益复杂化和社会保险管理服务日益社会化，我国的劳动力跨地区流动性日益增强，规模不断扩大。劳动者跨地区求职，参保人员跨地区转移和接续社会保险关系，退休人员跨地区领取养老金和享受社会化管理和服务，工伤人员跨地区领取伤残津贴和就医，参保人员转诊就医和异地居住参保人员跨地区进行医疗保险费用结算等，都变得越来越迫切。《劳动和社会保障事业发展“十一五”规划纲要》明确提出了在“十一五”期间要取消农村劳动力进城和跨地区就业的限制，完善参保人员社会保险关系转移、接续的政策措施，研究解决人员流动时社会保险关系转移、接续问题的有效办法。人力社保信息化建设要与这一要求相适应，为跨地区的人员流动、社会保险关系转移、社会保险待遇享受及跨地区的管理服务提供技术支持。
2009年12月28日国务院颁发《国务院办公厅关于转发人力资源社会保障部城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法的通知》即国办发[2009]66号文；人力资源和社会保障部于2009年12月30日颁布人社部发[2009]187号文对全国养老保险关系转移接续提出若干意见，来解决参保人员社会保险关系转移、接续问题。2010年5月人力资源和社会保障部组织全国各省市人力资源和社会保障局及核心资质开发商进行全国联网转移业务流程进行培训，并对各省市养老保险全国联网转移接入提出具体要求。同时颁布了《关于开展城镇企业职工基本养老保险关系转移接续系统建设和应用工作的通知》人社部函〔2010〕124号文件，对社会保险关系转移信息系统的建设方案和相关业务流程提出了重要的指导意见。
（二）建设目标
为实现社会保险关系转移电子化业务模式，支持太仓市社保业务管理系统与部级社会保险关系转移信息系统（以下简称异地转移系统）的有效衔接，指导核心业务管理系统、前置系统的接口开发与测试，根据《社会保险关系转移信息系统建设方案》、《城镇企业职工基本养老保险关系转移接口指标说明》（以下简称《接口指标说明》），本项目将开发建设太仓市社会保险关系转移平台系统。
（三）建设思路
目前部级异地转移系统提供了专用的接口API，供各地核心业务系统与异地转移系统实现传输与交换，详见《社会保险关系转移信息系统接口开发手册》（以下简称接口开发手册）。根据该接口规范，本项目建议采用开发建设前置平台，进行同步转发的方式完成社会保险关系转移电子化转移。
前置平台相对其他方式具有对本地业务系统改动小，系统容错率高、功能强大等优点。
业务系统与前置平台、以及部异地转移系统之间，建议采用了webservice技术进行对接。
Web Service技术是一项主流的成熟技术，能使得运行在不同机器上的不同应用无须借助附加的、专门的第三方软件或硬件，就可相互交换数据或集成。
（四）主要建设内容
4.1 前置平台
社会保险关系转移前置平台的开发建设是确保社保转移数据能够符合国家人社部跨省转移平台数据标准规范，能够正常开展电子化社保关系转移业务的基础。前置平台的基本功能包括数据转发功能、数据指标转换功能等。
4.2 应用功能接口
国家人社部异地转移系统提供标准的接口功能供本地业务管理系统调用。调用方式为，在相应的业务功能点调用异地转移系统提供的API函数，将业务功能标识及所需的业务数据上传到异地转移系统（或从异地转移系统中接收下来）。API已内嵌交换数据文件在发送前的自动签名和接收后的自动验签功能。具体功能设计如下：
1、 基本养老关系转移
基本养老保险关系转移是转移接口中最重要的而且是最复杂的功能，必须要完成才能顺利办理转移业务，优先级最高，核心业务功能包括
? 转移接续联系函上传
? 转移接续联系函查询
? 转移接续联系函查询反馈
? 转移接续信息表查询
? 转移接续信息表上传
? 转移接续办结反馈上传
? 转移接续办结反馈查询
? 转移接续办理查询反馈
2、 基本医疗关系转移
基本医疗关系转移与基本养老关系转移类似主要包容如下接口功能的开发
? 转移接续联系函上传
? 转移接续联系函查询
? 参保凭证和信息表上传
? 参保凭证和信息表查询
? 转移接续办结反馈上传
? 转移接续办结反馈查询
3、 临时账户关系转移
? 建立临时缴费账户通知书上传
? 建立临时缴费账户通知书查询
? 临时缴费账户转移信息表查询
? 临时缴费账户转移信息表上传
? 临时缴费账户转移办结反馈上传
? 临时缴费账户转移办结反馈查询
? 临时缴费账户转移联系函上传
? 临时缴费账户转移联系函查询
? 临时缴费账户转移联系函回执上传
? 临时缴费账户转移联系函回执查询
? 临时缴费账户转移联系函查询
? 建立临时缴费账户通知书上传
? 建立临时缴费账户通知书查询
4、 其他应用功能
? 撤销业务上传
? 拒绝业务上传
? 下载错误数据
? 申请撤销业务上传
? 拒绝业务查询
? 机构信息查询
? 申请撤销业务查询
? 业务数据下载确认
? 机构代码同步
? 确认撤销业务上传
? 业务状态查询
? 查询错误数据列表
? 确认撤销业务查询
4.3 本地化改造
本地化改造内容主要包括对原有业务流程和本地业务系统的改造等。
1、 业务流程变更
由于部分地区社保关系转移业务流程主要由纸质凭证和人工处理为主，而经过本地化改造后整体业务流程以电子化网上业务经办为主，因此整个业务流程将发生较大的调务整变化。
2、 本地业务系统改造
l 五险业务系统功能 模块变更
? 新增“养老保险关系转移平台对接”模块，
? 修改“打印联系函”业务模块，
? 修改“养老异地转出”业务模块。
? 修改“养老异地转入”业务模块。
? 新增“部级转移平台业务撤销”模块，
? 新增“部级平台其他应用功能”模块，
l 业务报表的开发
? 新增报表：部级异地转移平台对接统计
? 新增报表：部级转移业务明细
注：(1)以上要求可能涉及某产品的极个性化描述的，均不作为对投标产品的特定要求，但投标产品的共性技术指标、功能、方便实用性等，不得低于上述要求。
(2)为保证本次采购的公平性，如供应商认为上述技术指标存在排他性或歧视性条款，可以采用书面形式，最迟于本项目报名截止时向我中心提出并附相关证据。我中心将及时进行调查或组织论证，如情况属实，将对上述相关技术指标做相应修改。逾期无效。
三、投标响应文件格式(投标书1正1副，自行装订成册后密封，加盖单位公章，并在封面注明正本或副本)
1、单位名称、询价编号 、所投标段号（如同时有多个标段时）、投标单位的商务资料（地址、联系人、电话、手机号码、传真等）；
2、有效的企业营业执照、税务登记证及相关产品经销资质复印件（加盖投标单位公章）；
3、详细的售中、售后服务承诺
4、本人有效身份证明（复印件）、企业法人授权委托书（法人代表前来投标的可不提交）；
5、报价服务的详细说明。
6、所报服务的单价、汇总价；
7、与本次采购相关的其他资料
8、注明交付使用日期。
9、报价表（加盖单位公章）
四、时间及地点安排
1、报名时间： 2014年11月27日 14:00时（北京时间）截止；请供应商通过电子邮件的方式前来报名（sunmin1983976@163.com），邮件中必须包含单位全称、所报项目名称和编号（TZCGX201437）、联系人姓名、联系人随身电话、单位电话，邮件主题格式：“TZCGX201437-xxx公司”。
2、接收标书时间：请投标单位于 2014年12月02日 14：00 时（北京时间） 之前按公告要求自制投标文件，盖章密封派人送至（或快递）我中心， 投标截止时间为开标当日14:00时 （北京时间）。 逾期为无效报价。
3、开标时间 ：2014年12月02日14:00时整（北京时间）。超过投标截止时间者，标书一律不予接收，并取消其投标资格；
4、投标及开标地点：江苏省太仓市县府东街99号3号楼3楼太仓市政府采购中心开标室（我中心在开标当日将在三楼电子大屏幕上对具体开、评标间进行明确，请投标商注意当天大屏幕信息或与我中心相关工作人员咨询）。
五、综合说明
1、本报价包含主设备、配件、运杂、保险、税金、安装、调试、人工、培训、技术服务、辅助材料、专用工具、报关、附件等完成本采购标的所需的一切费用。
2、确定成交供应商原则：
符合采购要求，且不超过财政预算总额的基础上，以总报价最低者为成交供应商。
3、各投标商须保证所提供的响应文件真实有效，如因各投标商的响应文件不实而造成的后果由各投标商自行承担。有虚假应标行为经查实的投标文件，评标委员会有权予以其废标。
4、成交供应商应在全部服务完成、验收合格后，向采购单位提出付款申请并附下列材料：
a、合同原件；
b、合格的发票：
c、太仓市政府采购项目验收报告；
5、服务报价:
（1）报价单位应用人民币报价。
（2报价单位应根据本公告（项目需求）的规定进行报价， 其报价一次报出，不得更改。 太仓市政府采购中心 不接受可选择的投标方案和报价。任何有选择的或可调整的投标方案和报价将被视为非响应性投标而被拒绝。
（3）报价单位必须对本公告（项目需求）中所列的项目整个标段进行报价。
（4）报价单位的售后服务承诺请一并附报。
6、招标采购相关信息将发布在苏州政府采购网（ www.zfcg.suzhou.gov.cn），请各供应商留意网上公告和最新信息；
7、本次公开询价最终解释权归太仓市政府采购中心。
六、其它说明
1、发生下列情况之一，投标人将被列入不良记录名单，投标人今后参与同类政府采购项目的机会可能会受到影响：
⑴开标后在投标有效期内（本项目投标有效期60天），投标人撤回其投标；
⑵中标人未按本招标文件规定签约；
⑶中标人与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议；
⑷投标人其它未按招标文件规定和合同约定履行义务的行为；
(5)投标人对本项目有虚假应标行为经查实的。
八、联系方式
集中采购机构名称：太仓市政府采购中心
快递地址：中国江苏省太仓市县府东街99号3号楼4楼3409室
联 系 人：孙敏 严国清
电话、传真：0512-53512539
太仓市政府采购中心
二〇一四年十一月二十一日
