早在19世纪淘金热时期,中医就随着大批华人淘金者的涌入而进入了澳大利亚。但在很长的时间里,中医只在华人圈中流行。近些年,世界各国对中医的了解不断加深,尤其是中国对于中医的科学研究不断深入,使得世界各国越来越多的人理解、接受中医。据统计,目前在澳大利亚,有大约5000家中医及针灸诊所。中医在澳大利亚的普及和流行,是澳大利亚政府决定对中医和中药师进行全国注册管理的大背景。
澳大利亚在早些年就决定把中医、中药师纳入全国注册管理。按照相关立法,只有进行了正式注册的中医、中药师,才能够在澳大利亚合法行医。全澳洲统一注册、管理。
中医服务贸易事项是《中澳贸易协定》中,中国政府与澳大利亚政府力求开展合作的重要事项之一,双方就中医药产业进行换文。
根据《中澳贸易协定》的规定,在资源允许的前提下,中国和澳大利亚应就中医服务贸易事项开展以下合作:一是交流信息,并在适当时候讨论与中医服务有关的政策、法规和举措;二是鼓励双方监管部门、注册机构和相关专业团体未来开展合作,通过与所有相关监管框架一致的方式,为中医服务和其相关药品的贸易提供便利。
《关于中医药服务的换文》中还专门提到了对中医从业人员资质认可的促进。根据该换文,两国政府应当鼓励和支持两国与中医从业人员有关的专业机构和注册部门加强沟通,对中医从业人员资质的认可和认证做出澄清,并提供建议。
每年在澳服务280万人次,营业额上亿澳元
百年前,中医伴随淘金华人传入澳大利亚,直到20世纪70年代后,中医尤其是针灸等医科才正规引入澳大利亚。随后,更多来自中国大陆的专业中医师移民澳大利亚,使当地中医获得快速发展。
据统计,目前在澳大利亚,有大约5000家中医及针灸诊所。全澳中医及针灸诊所每年服务大约280万人次,80%的病人以英语为母语,全行业营业额上亿澳元。中医药已成为造福澳洲民众的重要保健选择。2002年,澳大利亚维多利亚州为1111名中医师、中医针灸师、中医药剂师注册,不但承认中医为医学,而且在2005年允许中医进入各大医院,像西医一样正式为病人提供服务。
目前中医药在世界上162个国家或地区得到不同程度的应用,在英国有3000多个中医诊所,在加拿大有多个,在澳州有4000多个,在荷兰有1600个。中医在多个国家获得了合法地位并被纳入医疗保险体系,全球有40亿人使用中草药。每年约有30%的当地人、超过70%的华人接受中医药保健与治疗。目前,欧盟对中医管理最严格。2004年颁布的《传统草药注册程序指令》明确,从2011年4月1日起,在欧盟市场销售的草药必须得到上市许可证后才能销售,目前还没有一种传统中草药以药品身份在欧盟成功注册。而法国比较认可,1952年法国医学科学院承认针灸疗法是一种医疗行为。1985年法国卫生部成立“针刺治疗诸问题研究委员会”。