2014年年末我国60周岁及以上人口数为21242万人，占总人口比重的15.5%，65周岁及以上人口数为13755万人，占比10.1%，首次突破10%。中国人口老龄化的进程越来越快，老年人的养老问题显得尤为突出。
自1865年，法国第一个进入老龄化国家以来，挪威和瑞典于1890年、英国于1931年加入到老年型国家行列。截止目前几乎所有的发达国家均进入老龄化国家的行列。发达国家医疗医药水平发达，而女性又不愿意繁衍后代，出生率低。有些发达国家更是进入了超高龄社会。所以前人之鉴，我们来小结一下国外发达国家应对人口老龄化采取的共性措施。
鼓励劳动力自由流动，推行弹性退休政策
首先，鼓励劳动力自由流动可以使老龄化程度较高的国家，从其他劳动力供给较为充足的国家引进劳动力。美国作为一个发达国家中的佼佼者，但是其人口老龄化程度一直处于发达国家中较低的水平，与美国的移民政策脱不了关系，美国每年都接收大量移民，而移民多是较年轻的人口，对于延缓人口老龄化速度起到了非常大的作用。其次，推行弹性退休政策可以在一定程度上缓解劳动力供给不足的问题。一些国家的退休体制开始从强制性逐步改为自愿性，比如德国、英国允许老年人在身体条件许可的情况下无限延长工作年限。
实施养老金制度的系列改革
应对养老金支出不断上涨，发达国家普遍实施提高法定退休年龄、延长法定养老金缴费年限等养老金制度等一系列改革。 逐渐提高法定退休年龄，是发达国家应对养老金支出大幅提高的首要做法。同时，各国还在延长法定养老金缴费年限上作了一些调整。发达国家普遍把退休金与工作年限挂钩，进而鼓励推迟退休年龄。我国目前推行的弹性延长退休年龄有异曲同工之处。
提供多种养老方式及养老服务选择
随着养老模式由家庭养老向社会养老的变化，养老服务的需求亦不断增加。对此，发达国家大都能提供多种养老方式选择，并提供全方位的社会养老服务，以满足老年人的多种养老需求。究竟选择哪种养老方式与服务，与各国的福利发展理念及个人的兴趣偏好有关。美国引入市场机制，以民间服务机构为中心强调自立和互相帮助；日本则是政府、家庭、社区、工作单位、民间组织共同参与，服务主体多样化。
由此我们是否可借鉴如下：
1、消除各种制度障碍，促进劳动力自由流动
2、探索养老保险基金的有效运行模式，实现保值增值
3、探索新型养老方式，满足老年人的不同养老需求
人口老龄化是国内外共同面临的难题之一，互相借鉴互相帮助，才是共同改善全球人口老龄化的最佳方案。
|
