10月24日，《北京市“十三五”时期社会基本公共服务发展规划》(以下简称《规划》)发布。

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      未来五年，北京市教育、医疗卫生、养老、社会保障、文化体育、民政等领域，将有哪些新的建设规划和服务保障?在这份规划里都有了答案。在人口老龄化问题越来越严重的当下，这份专项规划里养老服务保障被屡次重点提及。

　　建居家老年人巡视探访制度

　　按照《规划》内容，未来五年北京市在养老服务体系的建设方面，仍将大力发展居家养老服务。在落实《北京市居家养老服务条例》的基础上，北京市将新建多项养老制度。市发改委相关负责人介绍，本市将建立为失能、独居、高龄老年人提供关怀访视、生活陪伴、心理咨询、不良情绪干预等服务。

　　此外，北京市还将建立一个老年人能力评估制度，以开展经济困难的失能和高龄老年人服务补贴工作。为有需求的老年人家庭安装紧急呼叫、救援设备;还将建立形式多样、机制灵活的养老助餐体系，以缓解居家老人就餐难题。

　　在医养结合方面，未来会有新的推进，将通过内设医疗机构、与周边医疗机构签约合作、远程医疗服务等多种方式，为养老机构提供基本医疗服务支撑;允许利用率不高的医疗资源开展专业化老年康复护理服务。

　　将研究跨地区购买养老服务政策

　　在京津冀协同发展的背景下，未来北京市将推进京津冀三地在养老服务方面的一体化合作，包括鼓励在京企业或社会组织在津冀地区建设养老机构或养老社区，支持通过技术或品牌输出方式与津冀养老机构开展连锁运营等等。未来，还将研究跨地区购买养老服务等政策，探索一体化养老服务模式。

　　此外，京津冀协同发展还将完善社会保险的转移接续信息系统和业务流程，其中包括做好跨地区流动就业人员养老保险、医疗保险关系的转移和权益保障。按照国家统一部署，将完善未来医疗保险信息系统，推进跨省异地安置退休人员住院医疗费用直接结算。

　　其他亮点

　　高校本科教育、高中寄宿部及国际部向外疏解

　　未来五年，将继续支持普通高等学校本科教育的有序疏解，引导东城区、西城区中等职业学校向郊区疏解。鼓励高中寄宿部、国际部在郊区、北京周边地区办学。本市还将重点推动优质基教资源向城乡结合部的布局，将建成广华新城小区配套学校、北京航天城学校、中国人民大学附属中学丰台学校、北京市第十中学槐树岭校区、北京师范大学附属中学京西分校等。

　　《规划》中也明确将采取名校办分校、城乡一体化办学等模式，带动山区新城中小学办学水平的提升，包括建成北京市第八中学京西校区、北京师范大学附属中学平谷第二分校、北京第二实验小学怀柔分校、北京密云第二中学等。

　　京津冀协同发展教育方面，将重点推动景山学校曹妃甸校区等建设。

　　建立个人学习账号和学分累计制度

　　“十三五”期间，本市将根据城市区域功能调整和人口分布变化，差异化增加小学、初中学位，大幅增加优质高中学位，实现100%公办学校实现就近入学，将逐步实施高中阶段免费教育，使高中阶段教育毛入学率超过99%。

　　未来五年北京市还将建立个人学习账号和学分累计制度，建立不同类型学习成果互认与衔接机制和转换认定制度，拓宽继续教育、终身学习通道。

　　2020年将实现“北京通”全覆盖

　　“十三五”期间，各区都将配备一所标准化建设和规范化管理的妇幼保健院，每万名常住人口全科医生数不低于3人。此外，计划建设北大第一医院南区、武警总医院房山院区、同仁医院北京经济技术开发区院区、友谊医院顺义院区等，实现平原地区每个新城均配置优质三级医院资源。

　　2020年将实现“北京通”全覆盖，搭建互联互通的人口健康信息平台，实现电子病历、电子健康档案协同共享的连续记录。

　　京津冀医疗合作以6种方式进行

　　京津冀医疗服务方面的协同发展，“十三五”期间将主要通过组建京津冀医疗联合体、整院托管、专科协作、远程诊疗、派驻专家、交流进修等方式合作。

　　北京友谊医院、安贞医院、妇产医院等市属医院与曹妃甸有关医院合作，将重点推进。

　　老城整体保护 恢复“一轴一线”魅力景观

　　《规划》中还提及，将进一步加强老城的整体保护，以老城为主要载体，继承和发扬优秀传统文化。未来五年，将加大文物搬迁、腾退、修缮力度，扩大文物开放数量。

　　为恢复北京“一轴一线”的魅力景观，继续实施景山寿皇殿、大高玄殿等文物古建保护修缮工程，并加大历史街区保护力度，推进什刹海、鲜鱼口、大栅栏、白塔寺、隆福寺、东四三条至八条等文化街区环境整治和空间品质提升，传承北京特色文化。

　　新建北京市第三儿童福利院

　　本市将推动全市儿童福利机构转型，强化儿童福利服务指导职能，完成北京市第二儿童福利院改扩建，新建北京市第三儿童福利院，支持各区建设儿童福利机构。

　　殡葬服务业将重点发展公益性基本殡葬服务，支持公共殡仪馆、公益性骨灰安放(葬)设施建设。

　　研究建立社会基本公共服务清单

　　北京将按照国家要求，研究编制本市社会基本公共服务清单，动态调整服务项目和保障标准。进一步明确法定依据、服务对象、服务内容和标准、支出责任、主责单位，推进社会基本公共服务均等化、标准化、法制化。

　　数说

　　29：建成延庆区沈家营中心小学附属幼儿园、平谷区镇罗营镇中心幼儿园、怀柔区杨宋镇中心幼儿园等29个镇级幼儿园，实现每个乡镇拥有一所公办中心幼儿园。

　　0.5：到2020年，实现每千常住人口0.5张康复护理床位。

　　40：到2020年，每千名户籍老人养老机构床位数达到40张，为失能老年人等服务的护养型床位，将达到总床位数的70%。

　　500：创建500个综合减灾示范社区，试点开展社区灾害风险评估。

　　500万：北京市将新建16座室内滑冰场、50片室外滑冰场和30片嬉雪场地，使参与冰雪运动的人数达到500万人，全市经常参加体育锻炼的人数达到1000万人。