全国首部地方性居家养老法规《北京市居家养老服务条例》已于5月1日正式开始实施。在关心居家老人需求的同时，那些长期守在家中床前的照料者却常常被人忽视。为此，朝阳区八里庄街道推出“喘息服务”，由志愿者参与照料辖区内的高龄、失能、失独老人，让一年到头连轴转的家属得以“喘口气儿”。

      街道为登记在册的志愿者发放了“志愿者服务卡”，每次参与公益服务后都可以在社区刷卡记录，志愿者根据累积时长兑换想要的奖励，如实物奖品、超市打折优惠，以及黄山旅游券等，带动商家参与公益事业，也让更多人加入志愿者的行列当中。

      “喘息服务”要想真正发挥作用，不能单纯依靠志愿者人数的增加，“服务队应当更加精细化，体现出差异性，吸纳更多具备专业知识的志愿者，比如组织退休专家组成医师服务队，为老人提供医护方面的帮助。开展家庭病床，在政策上允许社区医生入户，实现医养结合。同时，根据服务内容的不同，要将其进一步量化，制定出具体标准。

        现阶段的“喘息服务”主要限于居家模式，但在有限的人力和经费投入下，如果想要扩大服务面，还需要跟社区已有的养老院和日间照料中心资源相结合，尝试机构‘喘息服务’，具体运作模式可以借鉴先行试点的杭州、上海等地经验，提供更加多元的选择。

        然而，潜在的责任风险是更大的考研。‘喘息服务’本身凭借高尚的道德和优良的品质做好事，但服务对象是失能、高龄老人，一旦在照料过程中出现意外，责任的划分不好确定。在这方面，我国仍然缺少法律支撑，这也是捆住基层政府手脚的关键。只有从法律上提供更多依据，才能减少执行顾虑，推动‘喘息服务’的常态化发展。